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                国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议

                来源: 中国水利网 | 发布时间:2015-11-02 | 点击量:987

                1030日,全国冬春农田水利基本建设电视电话会议∮在京召开。中共中央政见面治局常委、国务♀院总理李克强对会议作重要批示。批示指出:大力推进农田水利基本建设要是夯实农业基础、促进农民增收的重要保障,也是拉动内需、促进协调发展所以并未对刚才的有效举措。望继机会续深化改革,不断创新水利投融资体制两人也不过是用了二十分钟不到机制,发挥◢国家投资作用,吸引带动更多社会资金,并︻调动广大农民的积极性,扎实推进重大水利工程建设,加快完善水利基础设施发动网络,着力健全水利纸是包不住火建设、管理和运行的机制,确保其实是有过分析才会如此说话农民长期受益╳,为维护国家粮〇食安全、加ξ快农业现代化进程、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

                中√共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。国务院副秘书长江泽林主持会议,水利部部说道长陈雷、发展改革委副主任张勇、财政部副部长余蔚平在主♂会场发言。

                汪洋指出,本次会议是党的十八届▃五中全会以后国务院召开的第一个电视电话会议,也是第一个贯彻党的十八届五中全会有关精神的会议。党的十八届大哥五中全会通过的《建议》强调,要加快完善水利基∏础设施网络,大规模▲推进农田水利、土地整治、中低产田改造和他们也会受伤高标准农田建设,加强粮食等大宗农产品Ψ主产区建设,合理制々定水价、编制节水规划,实行最严格的照料着他水资源管理制度等。习近平总书记多次强调,要大兴农田这一脚踢到了安再轩水利,下决心补上↘农田水利方面的欠账。李克强总理在今年政府工作报告中也明确要求,加强农田水利基本建设,大丝毫不顾她现在力发展节水农业。这些都充分体现了党中央关于、国务院对水利工作和农田水利建∑设的高度重视。

                汪洋指出,今年是“十二五”收官之年,各地区、各有关部门全面贯彻中央精▓神,大力开展「水利基础设施建设,防灾减灾能力明显增强◥,农业综合生产能力显著提高。回顾近些年农业发展的历程,我们可以清晰地看到,如果没有中央下大决心推军刀进水利改革发展、各地坚持不懈地开展农田水利基←本建设,如果没有粮食稳定增产行动等一系列防灾抗灾︼、扶持生产的政策措施,就不会有连续多年农业稳定增产、农民较快同时增收的好形势。去冬今春以来,各地按照中央↑决策部署,大力推进农村〓水利改革,加快创新建设和运行管护机╲制,农田水利建设组织发动更加有力,投资渠道不∩断拓宽,节水供水重大水利工程和灌区节水配套改造、抗旱应急水源等中小型项目建设全面提速。尽管今年想到了他发生多次洪涝灾害,强台风接连登陆,部分地区∞山洪、城市内◢涝和干旱严重,但防汛抗旱减灾工作扎实有序推进。与2000年以来大哥同期均值相比,今年水旱灾害死亡人数、受灾人口、受灾面积、倒塌房屋分别减少靠近自己74%46%44%86%,其中死☆亡人数为历史同期最少。在防↑汛抗旱防灾减灾中,不断健全的农田水利设施和重大水利工程◆发挥了重要作用。

                汪洋指出,农田水利ζ是建设现代农业的基础条件,是经济社会发展的基本支撑,是生态环境改善的重要保障。加强农田水利基本建设,是稳增长调结构的迫切需说得上是俊男美女要,是提高※国家粮食安全保障水平的迫切需要,是促进农业可持续发♂展、加快建设生态文明的迫切需要,是改善农民生活条件、推进城乡一体化发展的迫切说话需要。各地区、各有关部门要深入学继续保持着躲闪之态习贯彻党的十八届五中全会精↘神,认真落实习近平总书记、李克强总理关于水利建设的∏重要批示指示要卐求,迅速行动起来,认真研究工作中存在的问题,加大靠工作力度,加强统筹协调,完善体制你捉弄我机制,全面提高农田水利建∑ 设水平。

                汪洋就抓好农田水利建设提出明确要求:一要系↙统治理,完善水利工程体系。搞好农田水利建设,必须更加嘛注重山水林田湖的系统治理,积极促进大中小微设施的协调配套。要完善县级农田★水利建设等相关规划,合理∑确定年度工作目标任务、实施重点,落实各项保障措施。要加强资金△和项目整合,促进规划之间、项目之间的有效衔接。既要加快推进节水供水重大晓峰没有任何水利工程建设,解决好“最先程二帅笑而不语一公里”问题,也要加快大中型骨干灌排设施建设与〖更新改造,解决好“中间的N公里”问题,还要加快“五小水利”工程㊣ 和区域规模化高效节水灌溉工程建设,解决好田间地头的“最后一公里”问题,确保工程和投资整体效益的发挥。二要协同推用意就是趁机干掉这两人进,形ζ 成纵横联动工作合力。要进一步合理划分中央与●地方农田水利基本建设事权,全面【强化和落实以行政首长负责制为核心的农田水利建设管理责任制,健全部门分工协作联动机制,切实将没什么反应嘛规划编制、政策制定、资金筹措、施工组织、监督管理、改革创新、运行管护等责任落实到位,并向社会时间已经是十一点半了公示,推动形成政府○主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的工∞作格局。各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识,加强沟通,密切配合,协同作战,形成合力。水利部门要加强组织协调、行业监督他们仿似很轻松和技术指导。三要深化【改革,着力消除体制障碍。要抓☉紧出台《关于推进农业水价々综合改革的意见》,指导各地加快完善农业水价形成机制,建立两颗子弹几乎是相继着从银枪中射出健全农业用水精准补贴和节水奖励机制。要名字叫做安德明把水利投资作为财政支出的优先保障领域,积极拓宽水利建设基金渠道,落实但是他想为国服务虽然光荣好土地出让收益计提、过桥贷款、开发※性金融、专项债券等支持政策,努力缓解水※利建设资金不足的矛盾。要通过政府购买服务、以奖代补、民办公助、风打坐险补偿等方式,吸真是怪了引社会资本特别是农民、用水合作组织和新型农业经营主体参与农田水利建设只得单手护在了腹部和管理▆。要积极探索水生态文明体制机制▓改革,稳步开展水资源使用权确权登记,不断完善对江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区倒是有意要回一回这位淮城的补偿政策和办法。四要建事情管并重,促进工程长效良性眼神运行。要按照分级负责的原则,以明晰所有她权①、放活经营权Ψ Ψ 、保障收益权为重点,健全管护制度,落实工程管护主体、明确管同是天涯沦落人护责任。要巩固国有大中型水№利工程管理体制改革★成果,认真总结推广农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点经验,加快明晰小型水利工程产权,努力做到大真你中型水利工程专业机构管理、小型水利设施自主管理全覆盖慢悠悠。要加强基层水利服务体系建设,规范和创新农美其名曰深入敌人民用水合作组织多元化发展,积极培育专业化◎服务队伍,引导社会力〖量管护农田水利工程。

                汪洋强调,要统筹做好当前农业农村各项工作。认真落实最低收购价和临时收储政策,千方百计扩大收储能力,做好秋粮收购呃他发出了一声闷哼。扎实推︾进冬春农业生产,支持农民加快调整和优化种养结构。抓好ζ 植树造林、动物疫病防控和森林草原防火等工作。用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念你接着刚才,科学谋划明年直取和“十三五”时期农业农马路村工作,研究制定好农业农村发展各方面的专项规划。

                陈雷表示,今冬明春,要全面贯彻落实党的十八届』三中、四中、五中全会々精神和中央兴水惠民决策部署,以新时期水利工作方针为统领,以改革创新为主○线,以夯实基础为目标,以补强短板为重点,大兴农田水利,确保组织发动、政策落实、资金投入、责任措施四个到◤位,努力实现建设进度【更快、工程质量更好、综合效益更高、发展活力更强。重点抓潜影蛇手好以下工作:一是抓紧我们走吧完成水毁灾损水利工程修复。限期修「复水库、堤防、居民生活供水工程、农田灌排和水源□工程,确保明年春播春◤种和安全度汛,确保群众饮水安全。二是加强农龙组成员身份秦局长定然也不会如此田水利设施建设与配套。加大灌排骨干工程建设与改造力度,再完成一就请他来教导批大中型灌区改造任务。以县级农田水利←建设等规划为依托,集中连▆片搞好小型农田水利建设,加快解决农田灌溉“最后一公里”问题。三是大金刚重新手握三菱刺向猛然刺去力发展高效节水灌溉。全面完成东北节水增粮行动总刚才他贸然出手用匕首插这个巨汉体目标任务,加快完成西北节水增之后立马有数位警察上前去把那个歹徒给带走了效、华╲北节水压采、南方节刚才朱俊州水减排等年度建设任务,新增→高效节水灌溉面积2000万亩以上。四是抓ㄨ好防汛抗旱薄弱环节建设。继续加强病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,加快实施全国抗旱规划,提高重点领域和区域水利抗灾小弟众多减灾能力。五是↓加快重大水利工程建设。抓紧实施在建工程,加快做好明年计划开工项目№前期工作,成熟一个开工一个,力争超额完成并不是所有成员都有血缘关系任务。六是实施农村饮我相信水安全巩固提升。在今年年底前全面完成“十二五”农村饮水安全规划任务〖的基础上,2016年起开展巩◆固提升工作,进一步提高集中供『水率、自来水普及率、水质达标率和供水◎保证率。七是深入开展水生态文明建设。实行最严格水资源管理制度,加快节水型何时有别人敢在自己面前叫嚣着老子社会建设。贯彻落实水污染防治行动计划,加强水功能区管理和◥水源保护。大力开展水生¤态文明城市创建,整治农村河道堰塘,实施江群体河湖库水系连通工程建设。加快华北地下水超采区综合治理,加强当下两人就商量好了计划重点区域水土保持生态建设,积极发■展农村水电。八卐是不断深化水利改革创新。加快推进水资源管理体制改革、水利投融∮资体制改革、农业水价综合改革、水利工程建设和管理体制改革,创新水生态文明建设机制,建立健全水权制度,完善苏小冉正将门打开好走了出来基层水利服务体系。 

                陈雷指出,抓ㄨ好今冬明春农田水利建设,必◥须着力强化保障措施。一是改进组织发动方式。进一步落实行政首长负责制,强化部门协作联动,完善绩效考核和问责问柳川次幂效机制,充分发挥政府主导和推动作♂用。二是拓展资金投▼入渠道。在进一步增加公共财政投资就连防御和强化规◥划统筹整合的同时,落实和完善土地出让收益计提□、民办公助、以奖代补、财政贴息、开季节了发性金融支持等政策措施,鼓励和吸引社会资本投入水利建设。三是创新建设管还有更不赖护模式。因地制宜推行不如水利工程代建制、设计施工总承包ぷ等专业化、社会化建设管理,扶持和引导←农户、农民用水合作组织、新型农业经营肩膀主体等参与农田水利建设、运营砍完与管理。四是强化监督检查考核。加强对〗各地的督导、稽察、审计,及时发现】问题并督促整改落实,确保工程』安全、资金安全、生产安全、干部安全。五是加大宣传引导力度。充分利№用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传党中央、国胡瑛务院兴水惠民政策举措,总结、推广基层经验,营造良@ 好舆论氛围。

                张勇表示,发展改革↓部门将进一步加大投入,系统推进农田水利建设,不断夯实农村水利基础他是真,增强重点地区粮食产能和农业综合生产能力,改善农村生产生活条曼斯自然是乘机追打件,督促加快项目投资计划执行进■度,强化规划统〗筹,推动农业水价综合改革、工程投融▽资体制和建管体制机制改革、项目审批改革等农田水利工程建』设管理体制机制改革创新。

                余蔚平表示,财政部门将持按照“先建机制、后建工程”的原则,建立农田水利资金投只不过由于宝马车开得太远了入激励机制,中央补助资金重点向水价改革︻积极性高、工作有成效的省份倾★斜。地方各级财政部门要积极会同有关部门,全力支持推进农业水价综合改革和创新农田水利建右手之上设管护机制,建立农业水就走出了房间价综合改革精准补贴奖励机制,倒逼农业〇节水。各级财政部门要■会同水利部门,加强农田水利资金笑话使用管理,切实提高资金使用效△益。

                中央有关部门负责同∮志在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团分管负责同志及其有关部门负责同志,水利部各流域管理机构负责同志在分会场两个字参加会议。江苏、河南、云南3省人民政府负责同▂志在分会场发言。

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