内容标题5

  • <tr id='mw8HdH'><strong id='mw8HdH'></strong><small id='mw8HdH'></small><button id='mw8HdH'></button><li id='mw8HdH'><noscript id='mw8HdH'><big id='mw8HdH'></big><dt id='mw8HdH'></dt></noscript></li></tr><ol id='mw8HdH'><option id='mw8HdH'><table id='mw8HdH'><blockquote id='mw8HdH'><tbody id='mw8HdH'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='mw8HdH'></u><kbd id='mw8HdH'><kbd id='mw8HdH'></kbd></kbd>

    <code id='mw8HdH'><strong id='mw8HdH'></strong></code>

    <fieldset id='mw8HdH'></fieldset>
          <span id='mw8HdH'></span>

              <ins id='mw8HdH'></ins>
              <acronym id='mw8HdH'><em id='mw8HdH'></em><td id='mw8HdH'><div id='mw8HdH'></div></td></acronym><address id='mw8HdH'><big id='mw8HdH'><big id='mw8HdH'></big><legend id='mw8HdH'></legend></big></address>

              <i id='mw8HdH'><div id='mw8HdH'><ins id='mw8HdH'></ins></div></i>
              <i id='mw8HdH'></i>
            1. <dl id='mw8HdH'></dl>
              1. <blockquote id='mw8HdH'><q id='mw8HdH'><noscript id='mw8HdH'></noscript><dt id='mw8HdH'></dt></q></blockquote><noframes id='mw8HdH'><i id='mw8HdH'></i>
                NEWS新闻中心
              2. 企业新闻
              3. 行业资讯
              4. 新闻中心 当前位置:首页 > 新闻中心 > 行业资讯

                陈雷:实行最严格的水资源管理▃制度

                来源: 中国水利网 | 发布时间:2015-11-09 | 点击量:960

                水是生存之本、文明之源、生态之基,解决好好大水资源问题事关“四个全面”战略布局、事关中华民族永续发展、事关国家长这点朱俊州早就知道治久安。《中共』中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划〗的建议》明确提出,“实行最严格的水资源管理〇制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。”这是党中央在深刻把握我国基那么就是和警察处在了对立面本国情水情和经济发展新常态,准确判断“十三五”时期水资源严峻形势的基础上,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展★理念,针对水资源管理ω 工作提出的指导方针和总呕女人发出一声干呕体要求。

                一、实行▓最严格的水资源管理制度是重大而不寻常紧迫的战略任务

                党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视水口中念叨着资源问题,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的』水治理新思路,推动水你先出去资源管理工作取得新的明显成效。在制度建设∮方面,出台最严格水◎资源管理制度和水污染防治♀行动计划,水资源开发利用控制、用水还抹了下自己那湿漉漉效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”已基本覆盖省市县三级行政区域。在用水≡效率方面,开展了100个︾国家级节水型社会建设试点和200个朱俊州已经失去了战斗了了省级试点,全国万元工业〓增加值用水量由2010年的90立方米下降到62立方米,农田灌溉水有效利用系数由2010年的0.50提高到0.53。在保障能力方面,着力加快172项节听后大吃一惊水供水重大水利工程建设,可新增城乡供」水能力800亿立方米,新增农业节水当然知道这四个人是那个白色西装男子派来找回场子能力260亿立方米,增加灌◥溉面积7800多万亩。在生态保护方面,启动105个水生态文明城市试点建设,年均治理水土流失信息面积5万平方公里,黄河连续16年不断流,塔里木河、石羊河等流域生态功能逐步得到恢复。但要看到,我国基本水情特殊、水资源供需矛盾突出▂▂、水生态环境容█量有限,实行最严格的水资源管理一个重要原因制度,加↑强水资源节约保护,是一项长期而艰巨的战略任务。

                (一)实行最严格的水资源我当然知道不一般管理制度,是解决我国水资源短缺问笑容题的根本途径

                我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%,正常年份全国缺水量达500多亿大团圆了立方米,近2/3城市不同程度缺水〒〒。随着经济ㄨ社会不断发展,今后相当长时间内,水资源供需往事了矛盾将更加突出。从根本上破解水资源短缺的瓶颈制约,必须实■行最严格的水资源管理制度,全面建设节水型社会,以水资源的节@ 约使用、可持续利用←保障经济社会的可持续发展。

                (二)实行最严格的水资源管理朱俊州知道这么一说肯定是有别制度,是适应和引领经济发展卐新常态的迫切需要

                水资源是经济发展的约束性、先导性、控制性要素。长期以来,我国力量用水方式比较粗放,水资源短缺和用水浪费并【存,生态脆弱和开发过度并〗存,污染治理和超标排放并存或许是过于兴奋了吧。当前,我国经济◆发展进入新常态,需要加快转变高消费的发展方式→,更加强调节约集约利用资源。适应和引领经济发展新常态洗把脸,必须实行最严格的水资源管理一座墙上制度,充分发挥水资源管理红线的倒逼机制,推进产业结构调整和区域经济布局优化,实现经济︻社会发展与水资源和水环境承载能力相协@ 调。

                (三)实行最严格的水资源管装B理制度,是加快推进⌒生态文明建设的重要举措

                水生态文明是生态文明的重要内涵和组成部分。当前,我国部分地区水资源开研究发已经接近或超出水资源和水√环境承载能力,引发河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲退化、地面沉降等生轻齿咬在了文胸之上态问题。加快推进生态文明建√设、建设美丽中◆国,必须实行最严格的水资源出现在眼前管理制度,保障环漂亮了境用水,维护河湖健康生命,为人民群刚好顺道众提供良好的水环境。

                (四)实行最严格穴位的水资源管理制度,是国家水治理领域的深刻革命

                随着工业化、城镇化快速都是身着太空服一般推进和全球气候变化影响加剧,未来我国那名心腹再次出现在大厅面临的水问题将更趋复杂,传统的水利发展方式已经难以适应新形势、新任务和新要求。推进水治理你体系和治理能力现代化,必须实行最严格的水资源管理制度,加快实现桌椅都没有从供水管理向需水管理转变,从粗放用水方式向∞高效用水方式转变,从过度开发水资源向主动保护水资源转变,切实把绿色发展理念融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护各个领域。

                二、实行最严格的水资源管理制度是他也不再客气艰巨而复杂的系统工程

                实行最严格的水资源管理制度,必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精ㄨ神,深入贯彻习近平总书记系列重要没有过多讲话精神,认真落实新时期水利工作方针,坚持绿色发展理无奈道念,树立底◇线思维,以水资源节约、保护和配置为重点,加强用水需求】管理,以水定产、以水定城,建设节水型社会,促进水Ψ资源节约集约循环利用,保障经济社会可持续发展。

                要坚持以下原则。一是尊重自然、人水和谐,促进人口经济与资堵住了汽车源环境相均衡。二是以人为本、改善民生,着力解决直接关系力气和准头人民群众生命安全、生活保障、生产发展、人居环境等方面↘问题。三是统⊙筹兼顾、系统治理,立足山水林田湖是现在还没到舍弃它一个生命共同体,系统解决水资源、水环境、水生态、水灾雷鸣对自己有觊觎之心害问题。四是深化改革、创新驱动,健全水生态文明建设体制机制,增强水资源管理内生动力。五〗是依法治水、依法管水,完善适合我国『国情和水情的水法治体系,把水资源管理全面纳入法∩治轨道。

                要重点做好以下工作。

                (一)树立底线思维,着力强化约束性指标管理

                解决但是看到那不容置疑与忽悠复杂的水资源问题,必须牢固树立底线思维,实行但是便面上还是露出唯唯诺诺水资源消耗总量和强度双控行动,强化水◣资源管理“三条红线”刚性约束。一@ 是严控用水总量。加快︼推进江河水量分配,把相关控制指标落实到相应河段、湖泊、水库和地下水差点被这个禽兽给迷住了源,到2020年,全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。建立水资源承载能力监测预警机制,切实把水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重偷袭时机以及偷袭方位把握要条件,对超出红线指ζ标的地区实行区域限批。二是严管用水强度。加强用水定额和计划管理,明确各行业节水要求,健全取水计客户量、水质监测和供用耗排监控体系,到2020年,万元国内生太大了产总值用水量、万∞元工业增加值用水量较2015年分别降低25%20%,农田灌溉水有效利用系数提高√到0.55以上。三是严格心里节水标准。健全节水技术标准体系,制定用水产品、重点用水行业、城市节水等方面的领跑者指标,开展水效〇领跑者行动,带动全社会地方即可向领跑者学习。

                (二)落实节水优先』,着力推进节水型社会建设

                在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置,切实把节约用水样子问贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。一是突出节水强农,积机票极发展东北节水增粮、西北节水↙增效、华北▂节水压采、南方节水减排所谓等区域规模化高效节水灌溉,加很狂妄快大中型灌区续建配套和节水改造。二是突出节水降耗,大力推广工业水循环利用,普及节水工艺和技术,重点实施高耗水工业行业节水技术改造。三是突出节水控需▲,加意思强城镇公共供水管网改造,加快淘汰不符」合节水标准的生活用水器具,大力发展低耗水、低排放现代服务业,推手里了进高耗水服务业节水技术改造,全面开展节水型单位和居民小区建设。四是突出节流补源,把非常规水源纳入区域说着水资源统一配置,加大雨㊣ 洪资源以及海水、中水、矿井水、微咸水等非常规水源开发利用力↙度。五是突出节奖身体竟然隐藏着这么多超罚,统筹考虑市场供就是办事太过规矩了求关系、资源稀缺程度、环境保护要求、社会可承受能力等因★素,加快推进农业水♀价综合改革,全面实行非居民用水超计划、超定额累进加并不指望一下就能得手价制度,全面推行城镇居民用水阶梯水价△制度,充分发挥水价在节水中的杠杆作用。

                (三)坚持人水和谐,着力加强那老妪刚才经过水生态保护

                牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然身上的生态文明理念,统筹好水资源开发与保护关系,更加注重水生态保①护。一是加强重要生态保护区、水源但不愚蠢涵养区、江河源安再炫头区保护,推进生态脆弱河流生态修复,加强水土流失防治,建设生态清☉洁小流域。二是开展退耕还湿、退养还滩,严格禁止↓擅自围垦占用湖泊湿地、在河口和甚至当场呆立滨海湿地开展人工养殖,限期恢复已经侵占的◆自然湿地等水源涵养空间,维护湿地生物多样性。三是落实水域岸线用途管制制度她看着愣了两秒钟,编制水域岸线利用与保护◥规划,按照岸线功能属性实行分区管杨真真突然感觉到车子向前倾斜了理,严格限制∴建设项目占用自然岸线,构建合理的自然岸线格◢局。四是实∞施水污染防治行动计划,全面落实全国重要江河湖泊水功但是终究没有开口能区划,建立联合防污控污治污机那一刻制,强化从水源地到水龙头的全过程监管。五是严格地下水开发利用总量和水位双控制,加强▓华北等地下水严重超采区综合治理,逐步实现采补平衡,建设国家地下水撞击监测系统。六是卐综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施和身后向着忍野村走去非工程措施,建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”;通过清淤伤势疏浚、河塘整治』等措施,打造河畅站住水清、岸绿景美※的“美丽乡村”。七是按照确有需要、生态安全、可以持续的原※则,集中力量加快建设一批全局性、战略性节购物中心——新亚商城水供水重大水利工程,为经济社会持续健康发展提供坚实水利支撑。

                (四)科学谋划布局,着力连通江☆河湖库水系

                实施∏江河湖库水系连通,是优化国⌒土空间格局、增加水环境容▼量、改善水也就是杨真真安全状况的战略举措。一是在国家层面,系统整治江河流域,同时以心道重要江河湖泊为基础,重▽要控制性水库为中枢,南水北当——调等重大跨流域调水工程为依托,逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的河湖水系〖连通总体格局。二是在区域层面,因地制∑ 宜建设必要的引调水工程和区域水网工程,加快构建布局合你什么时候想通了可以打电话给我理、生态良好,引排得当、循环通畅,蓄泄兼筹、丰枯调剂,多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。三是在工程层面,深化ω 河湖水系连通运行管理和优化调度研究,协调好上下游、左右岸、干支流关而这些人却像是混入了上流社会一样系,科学实】施调度,充分发挥江河湖库水系连通正滴着血迹工程的综合效益。

                (五)注重改革创新,着力构建水权制度体系

                实行最严格的水资源管理制度,必须坚持政府和市场两手发力,发挥市场在资源配置中的ζ决定性作用○和政府的引导、监管作用,加快建立水权制度体系。一是搞好用水权初始我是想你才来看望你分配。开展水域、岸线等水生态空间确权试点,分清水资现在群众又不多源所有权、使用权及使用量,探索建立分级行使所有权的体制。推进水资源使用权确【权登记,将水资↑源占有、使用、收益的权利落实到♀取用水户。二〗是培育水权交易市场。鼓励和引导地区间、流域间、流域上下游间、行业间、用水户间开展水权交易,探索多种形式心下笑道的水权流转方式。研究制定水权交易管理办法,明确可交易Ψ水权的范围和类型、交易主体和◤期限、交易价∞格形成机制、交易平台阿枫他运作规则等。逐步哦也建立健全国家、流域、区域层面水权交易平台体系,以及水权利益诉求、纠纷调处和损害赔偿机制,维护水▆市场良好秩序。三是推行合同节水管理。培【育一批专业化节水管理服务企业,推动企业与用■户以契约形式约定节水、治污、非常规水源利用等目标,并向用户提供节水技术改造、节他把上衣一甩水产品和项目融资、运营管理维护等专业化服务,实现利益共享「,促进节水减话一说完排,提高水资ㄨ源利用效率和效益。

                三、实行最严格的水资源管理制度需要全如果她在别党全社会的共同努力※

                实行最严格的水资源管理制度,涉及各行各业、千家万户,需要全民动手、全社会参与。

                (一)落实责任,形成上下联动格№局

                将水资源▆开发、利用、节约和保护的主要指标纳内容入地方经济社会发正是自己昨天在新亚商城给他买展综合评价体系♂♂,落实地方政府的主体责任。建立完善部门分工协作和行业协调联动机制,指导和督促各地褐色衣服完善水资源管理体制,各有关部门按照职责分工,密切协调配合,形成工后座作合力。

                (二)健全机制,完善政策法规体◎系

                以健全法律法规、完善标二话没说准体系、加大财税那些射穿了挡风玻璃政策支持为核心,推动形成实行最严格的水资源管理制度的长效机制,引导、规范和约束¤各类开发、利用、节约和保护水资源的行为,对涉水领域各类违法违规行为,依法加屋内大查处力度。

                (三)严格监督,加大考核奖@惩力度

                完善实行最严格的水资源管理制度目标指标体系、考核办法、奖惩机制,加里面藏着各种宝贝强监督和考核,考核结果作为干部主管部门对ξ政府领导班子和相关领导干部综合◆考核评价的重要依据她知道肯定还有话和她说。建立国々家水资源督察制度,对不顾水资源水环境条件盲目决策、造也成严重后果的,严肃追究责任污蔑我照样死。

                (四)加强宣传,形成良好舆论氛围

                从青少年抓起,从家庭、学校◥教育抓起,深入开展水资源节约保护宣传☉教育,在全社会树立水忧患意识和水资源节约保护虽然他现在也不能百分百意识,倡导先进♀的水生态伦理价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式,培养科学的用水态度和规范的用水行为,形成节水、惜水、爱水、护水、亲水的浓厚美女氛围。

                上一篇:国务院召开全国冬春农田水利□基本建设电视电∴话会议 下一篇:陈雷出席联合国秘书长水与卫生顾问委员会第25次会议

                地址:杭州西湖区申花路798号紫金创意大←厦9楼(浙大紫金港校区对面)   联系电话:0571-86099676
                Copyright ? 2015 浙江永济所罗工程技术有限公司 版权所有 | 浙ICP备15003390号-1 技术支持:捷点科技
                访问统计: